ദേശീയ ജനസംഖ്യാ റജിസ്റ്റർ കേരളത്തിൽ നടപ്പാക്കില്ല; ഉത്തരവ് പുറപ്പെടുവിച്ച് സംസ്ഥാന സർക്കാർ